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历史沿革

顺义历史悠久,夏商周三代随北京地区属冀、幽、燕。西汉时,汉高祖五年(公元前202)至十二年(公元前195)置狐奴、安乐两县属渔阳。唐贞观二十二年,以内附契丹别帅析纥便部置归顺州,本为契丹松漠府弹汗州(松漠府在今辽宁省阜新、彰武一带),天宝元年(742)改称归化郡,乾元元年(758)复称归顺州,领怀柔县(与今怀柔区无关),州、郡、县治所同一。明朝于洪武元年(1368)十二月,降顺州为顺义县,属北平府,后为顺天府所辖。民国三年(1914)十月,改顺天府为京兆特别区,民国十年(1928)六月,北京改称北平,顺义直属河北省。1948年12月8日顺义县城解放。1949年8月,顺义属河北省通州专署领导。1958年4月,划归北京市,1998年12月,经国务院批准撤销县制,设立顺义区。汉高祖五年(公元前202)至十二年(公元前195)置狐奴、安乐两县属渔阳。唐贞观二十二年,以内附契丹别帅析纥便部置归顺州,本为契丹松漠府弹汗州(松漠府在今辽宁省阜新、彰武一带)。天宝元年(742)改称归化郡。乾元元年(758)复称归顺州,领怀柔县(与今怀柔县无关),州、郡、县治所同一。明朝于洪武元年(1368)十二月,降顺州为顺义县,属北平府,后为顺天府所辖。民国三年(1914)十月,改顺天府为京兆特别区,民国十年(1928)六月,北京改称北平,顺义直属河北省。1948年12月8日顺义县城解放。1949年8月,顺义属河北省通州专署领导。1958年4月,划归北京市。1998年3月3日,经国务院批准撤销顺义县,设立顺义区。1998年,顺义区辖2个街道、12个镇、7个地区,428个村、27个居委会:光明街道、胜利街道、张镇镇、大孙各庄镇、北务镇、李遂镇、木林镇、南彩镇、北小营镇、李桥镇、高丽营镇、赵全营镇、北石槽镇、龙湾屯镇、仁和地区、马坡地区、南法信地区、天竺地区、后沙峪地区、牛山地区、杨镇地区。2000年,根据第五次人口普查数据,全区总人口636479人,其中:胜利街道55909人、光明街道49043人、仁和镇44044人、后沙峪镇29902人、天竺镇30595人、杨镇46949人、牛栏山镇26264人、南法信镇18459人、马坡镇20452人、高丽营镇27213人、李桥镇36466人、李遂镇19427人、南彩镇37009人、北务镇10977人、大孙各庄镇28827人、张镇25774人、龙湾屯镇18024人、木林镇36942人、北小营镇34245人、北石槽镇14379人、赵全营镇25579人。2002年,顺义区辖3个街道、7个地区、12个镇:胜利街道、光明街道、仁和地区、后沙峪地区、天竺地区、杨镇地区、牛栏山地区、南法信地区、马坡地区、石园街道;高丽营镇、李桥镇、李遂镇、南彩镇、北务镇、大孙各庄镇、张镇、龙湾屯镇、木林镇、北小营镇、北石槽镇、赵全营镇。2005年,顺义区辖3个街道(胜利街道、光明街道、石园街道)、7个地区(仁和地区、马坡地区、牛栏山地区、杨镇地区、南法信地区、后沙峪地区、天竺地区)、12个镇(高丽营镇、赵全营镇、北石槽镇、张镇镇、大孙各庄镇、北务镇、李遂镇、木林镇、南彩镇、北小营镇、李桥镇、龙湾屯镇)。2005年底户籍人口55.9万人。共有65个社区、425个村委会。2008年,顺义区辖6个街道(光明街道、胜利街道、石园街道、双丰街道、旺泉街道、空港街道)、7个地区(仁和地区、马坡地区、牛栏山地区、杨镇地区、南法信地区、后沙峪地区、天竺地区)、12个镇(高丽营镇、赵全营镇、北石槽镇、张镇镇、大孙各庄镇、北务镇、李遂镇、木林镇、南彩镇、北小营镇、李桥镇、龙湾屯镇)共有69个居民委员会、424个村民委员会。

基本概况

顺义1998年撤县设区,总面积1021平方公里,下辖19个镇、6个街道办事处、424个行政村,2008年末户籍人口57.1万,常住人口72.5万,其中外来人口15.4万。顺义是北京重点建设的新城、临空经济高端产业功能区和现代制造业基地。中国最大的航空港——首都国际机场坐落境内,投资260亿元的首都机场扩建工程已经竣工,T3航站楼投入运营;2008年奥运会赛艇、皮划艇、马拉松游泳在顺义举行,一共产生32枚金牌,2007年8月8日—26日“好运北京”赛艇皮划艇三项测试赛在顺义奥林匹克水上公园成功举行,得到了国内外的广泛赞誉;2009年顺义将举办中国第七届花卉博览会,将成为奥运之后拉动首都经济发展的重要支撑。近年来,顺义经济社会发展迅速,先后获得“首都文明区”、“全国创建文明村镇工作先进区”、“全国文化先进区”、“全国体育先进区”、“国家卫生区”、“全国绿化模范城市”、“全国双拥模范城市”、“全国食品安全示范区”等荣誉称号。

经济概况

改革开放以来,顺义经济快速发展,综合实力不断增强,连续三次跻身于全国综合经济实力百强县(市),在全国80个基本实现小康县(市)中位居前列。98年,被评为国家级城郊型持续高效农业示范区,全国文化先进县(市)、全国计划生育先进县(市)、全国明星县(市)等。农业基础地位稳固。顺义素有“京郊粮仓”的美誉,全区粮食生产已基本实现了农田喷灌化、作业机械化、种植良种化、栽培科学化、管理现代化,农业现代化综合水平居全国领先地位。顺义是北京市重要的副食品生产基地,先后建起了一批专业化规模化猪场、鸡场,涌现出一批蔬菜、瓜果基地镇,初步形成了贸工农一体化、产加销一条龙的副食品生产体系,主要副食品产量占郊区商品总量的1/4。全区农业正在向产业化、现代化方向发展。区镇工业蓬勃发展。顺义坚持调整结构、扶优扶强、组建集团、科技兴企、争创名牌等发展战略,经济效益逐年提高。涌现出燕京啤酒、北京醇白酒、顺美服装、鲲鹏食品等名牌产品,形成了食品酿造、汽车配件、建筑建材、服装纺织、机械电子等十大行业为主体的工业生产体系。全区拥有三资企业600多家,实际利用外资累计达4亿多美元。市场建设兴旺发达。顺义物产丰富,商业繁荣。相继建成的农副产品、建材、煤炭、服装等50多个专业批发市场使年贸易成交额达到近10亿元。一批大中型商场的建成,提高了购物环境的档次。投资环境优越。顺义区是中国20家最佳投资区之一。交通便利、通讯快捷、电力充足。城区环境幽雅、街道宽阔整洁,是北京市卫生城之一,基础设施配套,基本上形成了水、电、热、气、交通、通讯配套的多功能新型城市。沿机场周边建起的两个区级工业开发区,已吸引国际上众多知名大公司兴办企业。
先进制造业:工业是顺义经济的重要支柱之一。截至2007年底,全区共有两千余家国内外企业在顺义投资发展,其中,三资企业达到660家。松下、索尼、北京现代汽车、燕京啤酒、汇源果汁、联邦快递、宅急送、国航货运、北一大隈、首钢冷轧等一大批中外知名企业及其产品享誉国内外。全区年销售收入超亿元的工业企业达到84家,超10亿元的工业企业达到10家;拥有国家级企业技术中心1家、市级企业技术中心15家,中国名牌产品5个、北京名牌产品15个,中国驰名商标8件、北京市著名商标27件,上市公司8家。2007年,全区工业完成总产值1184亿元,绝对额位居全市第二。顺义工业已经成为首都工业经济的重要组成部分,工业总产值占到首都工业总产值的1/7、10个远郊区县的1/4。国家级天竺出口加工区和市级空港经济开发区以航空类产业和临空高科技产业为主的,已有来自20多个国家和地区的300余家中外企业相继入驻,其中,以索爱、松下为代表的世界500强企业达到21家,国际知名跨国公司达到64家。北京市规划建设的三大物流基地之一的空港物流基地,集聚发展现代物流、航空运输等产业。截至目前,引进企业已突破260家,包括TNT、日本邮船、日本住友等7家世界500强企业,以及中外运、近铁、宅急送等70家国内外知名物流企业。基地用五年时间实现了税收由零到16亿元的突破,目前正在建设航空货运大通关基地和空港保税物流中心(B型)。市级的林河经济开发区是中国北方微电子产业基地之一,形成了以有研硅股、北一数控等企业为龙头,以数控机床、微电子、光机电一体化等现代制造业为主导的产业结构。市级的北京汽车生产基地是北京市唯一专门规划用于发展汽车及零配件产业的基地。基地现有2家整车生产企业(北京现代和北京汽车制造厂),以及近20家汽车零配件企业。机场南侧的国门商务区正在加快建设,将主要发展航空类总部经济和金融保险、文化创意等现代服务业。
国门商务区:国门商务区,位于北京首都国际机场东、南侧,是首都临空经济区的重要功能组团,是承担顺义国际交往职能的城市窗口,是促进临空产业加速集聚的重要平台,是带动新城建设的重要引擎,是展现绿色国际港新形象的靓丽码头。依循“生态、环保、人性化、可持续”的规划理念,国门商务区将用十余年的时间建设成为以航空产业为主导、总部型企业为重点的国际化现代服务业集中发展基地,构筑引领未来首都经济发展新的增长极。投资导向:以吸引国内外航空企业总部为突破口,重点与航空服务、保税物流、投资销售及研发设计等行业中的大型重点企业进行战略上的合作。同时积极发展商业贸易、展览展示、餐饮娱乐、金融保险、信息交流、中介咨询和教育培训等高端、高效、高辐射的现代服务业。对实体入区项目本着以下标准要求:有规模、有特色、实力强、税收好,对行业有重要的引导聚集作用,具有总部经济特征。战略目标:环渤海乃至东北亚地区临空产业基地,环渤海经济圈临空要素的控制性基地,首都国际商务活动和国际文化交流基地,临空经济中总部经济及现代服务业集中发展基地总体介绍:北京市“十一五”规划确立了以首都国际机场为核心的临空经济区为北京重点发展的六大高端产业功能区之一。国门商务区作为临空经济的重要组成部分,是北京发展临空经济价值的最高体现,为中外客商投资北京及环渤海地区提供了新的发展机遇。到2020年,国门商务区将建设成为现代化国际商务区,最终形成由航空服务、总部商务、酒店公寓、商贸服务和高新技术等五大产业为主导的现代化服务业产业结构。规划范围:西起北京温榆河中央别墅区,东至东六环路,北接机场征地界,南临机场南线高速路。总体规划面积19.65平方公里,可开发建设面积9.65平方公里。地理交通:国门商务区坐落于首都国际机场东、南侧,距市中心15公里,距天津港130公里。完善发达的立体网状交通系统确保国门商务区交通畅通快捷。航空——紧临首都国际机场T3航站楼;高速公路——首都机场高速、机场第二高速、机场南线高速、六环路等缩短了与市中心及周边省市的距离;公路——顺平路、通顺路、李天路、机场东路、京密路等形成了四通八达的公路交通网;轨道——轻轨L1号线、S6支市郊铁路、京承铁路等使交通更加方便快捷。功能定位:以国际航空枢纽为依托,以特色国际商务、研发设计为核心,以吸引国内外航空企业总部为突破口,重点与航空服务、投资营销、研发设计等行业中的大型重点企业进行战略合作,建设成为国际信息交流与服务中心,众多高端服务业聚集的国际企业总部区,功能分区:按照产业和空间整体规划为五个功能区,航空商务办公区:可开发建设用地215公顷,规划建筑面积120万平方米。以航空公司总部和营运管理中心、会展商务及多功能酒店为核心功能,兼有为商务办公服务、餐饮、娱乐、休闲及健身等服务功能。机场服务办公区:可开发建设用地210公顷,规划建筑面积80万平方米。主要功能为直接服务于机场的单位提供办公和经营空间,包括驻场机构用房、空港员工公寓、综合办公和公用设施等。商业综合服务区:可开发建设用地120公顷,规划建筑面积70万平方米。重点发展新型商业、常年专业展示交易、特色餐饮娱乐及体育健身等综合服务配套项目。国际商务核心区:可开发建设用地300公顷,规划建筑面积280万平方米。重点吸引国际或跨国集团总部办公,高档商务酒店及酒店式公寓,主要承担管理、资本运营及研发等总部职能的集团型企业。航空产业配套区:可开发建设用地120公顷,规划建筑面积100万平方米。重点发展航空维修、检测、航空食品、保税物流和航空培训等航空配套服务产业。投资服务:北京国门商务区开发建设管理委员会作为政府的派出机构,代表政府行使开发建设和管理的职能和权力。园区管委会将竭诚为广大投资商提供热情周到、优质高效的服务。“一站式”服务:协助入区企业办理工商注册、税务登记、规划、环保审批、立项、土地、施工、市政等系列相关手续。全方位服务:管委会下设物业服务中心,为入区企业提供保安、保洁、绿化等物业服务以及信息、咨询、广告代理、人才等专业服务。名称:国门商务区,地址:北京市顺义区李桥镇机场东路2号

建设进展

1、市政建设工作,2002年完成《顺义新城控制性详细规划》,为顺义新城市政建设奠定了方针及总体规划。2003年至2005年完成勘探、设计及地上物调查,为工程建设做好了准备。2005年5月顺丰大街(花园北路)开工,正式拉开了顺义新城市政建设的序幕。截止到2007年上半年,已经投入了2.76亿元开展市政基础设施建设,完成了四路一桥的建设,四路即顺丰大街、乾安路、仁安路和顺成大街,一桥即和安路跨顺成大街立交桥,四条道路均已达到了“路通、灯亮、树绿”的建设要求,形成了良好的景观效果。2007年下半年,又投入1.89亿元全面启动顺恒大街(花园大道)、顺兴街(丰乐北路)、顺政街(华中路)、顺祥街(金宝北路)、花园南小街、通运路六条道路的市政道路建设和市政管线工程,这些道路将在2008年5月底陆续竣工。至此,顺成大街(白马路)以北市政道路网络基本形成,基本建立了完备的市政配套系统,满足了下一步顺义新城核心区的开发建设需要。2、拆迁安置,顺义新城(马坡组团)拆迁工作涉及小孙各庄村、东丰乐村、向阳村、大营村、肖家坡村、北上坡村、东马坡村共7个村庄,约1917宗宅基地、7000口人、89个集体企业单位。截止目前为止已顺利完成小孙各庄、东丰乐村、向阳村村庄拆迁工作,占马坡组团拆迁总量的65%。一是小孙各庄村、东丰乐村拆迁工作。小孙各庄村涉及农民宅基地共81宗,户籍人口297人,拆迁集体企业单位8个(含个人承包户),村址占地约191亩。东丰乐村位于涉及农民宅基地共428宗,户籍人口1782人;拆迁集体企业单位46个(含个人承包户),村址占地约649亩。管委会在向区委区政府报审《顺义新城(马坡组团)拆迁补偿安置实施方案》及《征地转非人员安置方案》等大量工作基础上,于4月3日进村正式实施小孙各庄村动迁工作,历时15天,实现了拆迁工作三无(无一个钉子户、无一例上访、无一起安全事故)和两没有(没有对任何一户突破政策给予补偿、没有超过15天第一奖励期)的目标,为顺义新城(马坡组团)内今后拆迁工作奠定了良好的工作基础。同时,在4月份完成了小孙各庄村村域企业和集体资产的拆迁及处置工作。于6月18日至7月17日进入东丰乐村进行正式动迁工作,截止到7月底,东丰乐村(含向阳17户)拆迁工作圆满完成,共计444户村民(含东丰乐427户、向阳17户)签订了拆迁补偿协议,仅剩一户未签订拆迁补偿协议,创造了顺义大规模村庄整体动迁的优良成绩。二是向阳村拆迁工作,向阳村涉及农民宅基地共739宗,户籍人口3498人;拆迁集体企业单位85个(含个人承包户),村址占地约794亩。2007年7月17日,向阳村拆迁工作正式启动,按计划顺利完成了向阳村共739宗宅基地、89户非住宅、住宅3498人的拆迁工作,创下了马坡组团第一奖励期内全部签订拆迁补偿协议的新纪录,为“好运北京”测试赛和2008年奥运会营造了良好的环境。3、安置房建设,“顺新绿色家园”是为顺义新城(马坡组团)内7个被拆迁村庄、约9000人口提供高品质住宅的居住小区。项目东至乾安路,西至和安路,南至通运路,北至顺恒大街。项目总用地面积703亩,规划总建筑面积60万平方米,小区设计居住户数为5998户,其中用于安置的商品住宅面积为45万平方米,居住5320户,配套及非配套公建6万平方米,剩余为商品住宅678户,总居住人数为16795人。平均容积率为1.48,建筑密度为31.2%,绿地率达到33%,本小区的设计、建设均以落实顺义新城“滨水、生态、国际、活力、宜居”的规划目标为依据,建筑以板式6层和点落式11层为主,采用板、塔结合的方式布置,住型全部为南北朝向,同时最大限度满足了采光、通风、隔声、采暖、残疾人使用等要求,提高了社区的居住品质。目前,小区一期开工建设近20万平米、三十栋单体住宅。全部三十栋住宅计划4月中旬主体工程竣工,7月底完成全部施工工程,达到竣工验收标准,08年年底全部交付使用。

城市规划

规划目标:以“滨水、生态、国际、活力、宜居”为建设目标,以区域产业带动为先导,以国际交往功能为核心,以高尚文化休闲、高品质配套为特色,建设完备的城市基础设施,提高城市品质,重点发展总部型、结算型、创意型经济,引导发展以金融、文化创意、商务服务、休闲娱乐等产业为主的现代服务业,将顺义新城建设成为一座城市、居民、自然和谐共生,充满活力与魅力的国际化新城。
规划理念:顺义新城马坡组团的规划汲取了先进的,国际化的规划设计理念,采用了总规-城市设计-控规-城市设计-修建性详细规划,五个环节互动的、科学系统的研究方法;提出了顺义新城建设、潮白河综合整治、奥运场馆建设三位一体的开发机制;制定了开发新城,带动老城,最终使顺义区经济实现跨跃式发展的战略目标。顺义新城马坡组团城市空间结构布局为“两轴、双心、四区”。充分体现了以人为本的理念,着力打造具有鲜明特色的国际化新城。“两轴”即顺安路―绿色商务交往轴、白马路―运动体验产业轴。“双心”即绿色国际交往中心、绿色行政中心。与“两轴、双心”的城市功能相匹配,新城将完善高档配套居住功能,即四个高尚生活社区。分别为:花园市镇区、滨水度假区、特色居住区、绿荫别墅区。目前,龙苑别墅、金宝花园、华中园别墅、枫桥别墅等高档居住区已建设完毕。
城市设计:2003年5月8日,邀请英国阿特金斯、美国帕金斯、加拿大EDA、西班牙马西亚4家国际知名设计公司进行顺义新城城市设计国际竞赛。经专家评审,英国阿特金斯公司的方案被评为最佳方案。阿特金斯中标方案,强调以人为本的设计理念;从经营城市的角度出发,力求通过开发运作提高土地价值;运用新都市主义,贯彻经济、生活、环境三位一体的规划理念,恢复传统邻里关系。
功能布局:采取“两轴、双心、四区”的城市空间结构布局,充分体现了以人为本的理念,着力打造具有鲜明特色的国际化新城。“两轴”即顺安路―绿色商务交往轴、白马路―运动体验产业轴。顺安路作为“绿色商务交往轴”,将打造“绿色国际商务交往带”,建设现代服务业、制造业的企业总部办公区、配套商务区、商业服务功能区等。白马路作为“运动体验产业轴”,结合更高、更快、更强的奥运精神,融入赛马、高尔夫、水上运动、网球、户外运动休闲等体育主题,打造国际高尚运动产业带,树立顺义新城运动、时尚、健康、活力的形象。“双心”即绿色国际交往中心、绿色行政中心,绿色国际交往中心位于奥运之心公园周边,由国际文化展示街区、绿色休闲港湾融合而成。绿色行政中心位于减河北岸,与减河水景生态市民公园交相辉映,体现政府与市民融和、顺义新城与自然共生。与“两轴、双心”的城市功能相匹配,新城将完善高档配套居住功能,即四个高尚生活社区。分别为:花园市镇区、滨水度假区、特色居住区、绿荫别墅区。
 
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